台建规〔2005〕188号

关于增设专业工程评标办法的通知

各有关单位：

为了规范专业工程招标投标行为，提高专业工程评标的科学性和合理性，经研究决定，在《台州市建设工程施工“无标底”招标投标办法》（台建规[2005]137号）第八条评标办法中增设专业工程评标办法，即综合评估法（3），并就有关事项通知如下：

一、将综合评估法（1）和综合评估法（2）适用范围中的专业工程并入综合评估法（3）。

二、综合评估法（1）、（2）、（3）的适用范围调整如下：

（一）综合评估法（1）

适用于房屋建筑和市政基础设施总承包工程。

（二）综合评估法（2）

适用于单体建筑面积3万平方米及以上、地下室2层及以上或层数22层及以上的房屋建筑总承包工程。

（三）综合评估法（3）

适用于地基与基础、装饰装修、建筑智能化、安装等所有专业工程。

对于工程规模较小、施工难度较低的一般专业工程，其技术标评审可采用通过制（具体参照综合评估法（1）中技术标评标办法），也可取消对其技术标的评审。

三、对于市政基础设施工程(含园林绿化)中施工难度低、技术要求不高的个别项目，经市招标办同意后，可另行制定评标办法，具体在招标文件中明确。

四、本通知自2005年8月1日起执行。

附件：综合评估法（3）

二○○五年七月二十二日

主题词：城乡建设工程招标办法通知

台州市建设规划局办公室 2005年7月22日印发

附件：

综合评估法（3）

综合评估法（3），是指评标委员会依据招标文件，对投标人的商务标和技术标分二阶段综合评审后，以技术分和商务分按一定权重计算出的总得分确定中标候选人的一种评标方法。

一、第一阶段为技术标评标。技术标评定分值为100分。

（一）评标委员会专家组针对投标人的施工组织设计（投标人的施工组织设计必须以暗标形式投标），按评分标准（见下表）中的4项内容，视其科学性、针对性、可行性、先进性和完善程度进行评审。每项内容经评标委员会讨论后确定类别，然后在该类别的分值范围内由专家组成员分别打分（取整数），再取平均分作为该项的分数（小数点后保留1位，第2位四舍五入）。如对某项类别划档意见分歧较大的，可以记名投票方式确定。

（二）评分标准

序号	项目	一类(好)	二类 (较好)	三类 (一般)	四类 (差)	缺项
一	1、施工方案（60%） 2、平面布置（40%）	25～23	22～19	18～15	12～10	0
二	1、工程质量保证措施（40%） 2、安全生产保证措施（30%） 3、文明施工保证措施（20%） 4、环境保护保证措施（10%）	25～23	22～19	18～15	12～10	0
三	1、施工进度计划配置（40%） 2、劳动力计划配置（20%） 3、材料供应计划配置（20%） 4、主要施工设备配置（20%）	25～23	22～19	18～15	12～10	0
四	1、针对本工程的特点和难点分析（50%） 2、解决措施（50%）	25～23	22～19	18～15	12～10	0

对于评分标准难于满足要求的，在以上4项内容分值设置标准不变的前提下，招标人可自行拟定4项内容中的项目，并在发出前报招标办备案。

（三）4项内容分值的合计即为投标人的技术标得分。

二、第二阶段为商务标评标。商务标评定分值为100分（计算时小数点后保留2位，第3位四舍五入）。

（一）如有效标不足3家使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决的，则本次招标失败，重新组织招标。

（二）评标标底价。

1、评标基准价的确定。在所有经复核的有效报价（≥3家）中，按有效报价的家数A来确定评标基准价：

（1）若A≥10，在有效报价中去掉2家最高报价后取均值作为评标基准价；

（2）若3≤A＜10，在有效报价中去掉1家最高报价后取均值作为评标基准价。

2、评标基准价的修正。计算出评标基准价后，在参与评标基准价计算的有效报价中，如有与评标基准价相差B（B为8%～10%，视招标工程项目的具体情况在招标文件中明确）以上的（│投标人报价－评标基准价│/评标基准价×100%＞B），则将该报价去掉，再在余下的报价中取均值作为评标基准价。仅修正一次，不循环修正。如果所有报价均去掉，则评标基准价不作修正。

3、评标标底价的确定。评标基准价修正后，按有效报价的家数A来确定评标标底价：

（1）若A≥5，取修正后的评标基准价与所有有效报价中的次低报价的均值作为评标标底价；

（2）若3≤A＜5，取修正后的评标基准价与所有有效报价中的最低报价的均值作为评标标底价。

（三）商务标分值的计算。投标报价等于评标标底价的得100分，每高于或低于评标标底价一个百分点的均扣3分，中间按内插法计算。

评标委员会评审复核过程中发现存在投标人自身原因引起的计算或结转差错、笔误或出现投标文件表格内容与招标文件不一致的，每发现一处商务标得分扣0.3分，最高扣至1分。如因一处差错引起的连锁差错，只按一处差错扣分。

（四）总得分的确定。投标人的总得分为：技术标得分×N＋商务标得分×（1－N）。

N为技术标权重（在招标文件中明确），一般应为10%。工程项目特殊的，在充分说明理由并报市招标办备案后，N可放宽到15%。

如技术标评审采用通过制或取消技术标评审的，投标人的总得分即为其商务标得分。

（五）中标候选人和中标人。评标委员会按总得分确定中标候选人，即总得分最高者为第一中标候选人，次高者为第二中标候选人。如出现得分并列的，以投标报价低的排名在前；如投标报价相同的，以工期短者排名在前；如均相同的，则抽签确定。如最高得分与次高得分相差10分以上的（不含10分），则只推荐第一名为中标候选人。

如有效标不足3家的，评标委员会应推荐投标报价最低者为第一中标候选人，次低者为第二中标候选人。如出现投标报价相同的，以工期短者排名在前；如均相同，则抽签确定。如报价相差5%以上的（不含5%），则只推荐最低者为中标候选人。

招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，或者因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。中标人的投标报价即为中标价。

如果无第二中标候选人或者排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，本次招标失败，重新组织招标。